Generalidades


El Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios (PROINDER) comenzó sus acciones en mayo de 1998 y su primera etapa se cerró en diciembre de 2007. Durante este período contó con un presupuesto total de 100 millones de dólares, de los cuales el 75% fue aportado por el BIRF y el 25% restante por el Gobierno Nacional.

El PROINDER es un programa de cobertura nacional ejecutado por el MAGyP que actúa de manera descentralizada en las 23 provincias, y que tiene por objetivos fundamentales:

  • mejorar las condiciones de vida de 40.000 pequeños productores agropecuarios pobres a través de la mejora de sus ingresos en forma sostenible y el incremento de su grado de organización y participación. Para esto, el PROINDER financia inversiones de pequeña escala no reembolsables destinadas a subproyectos productivos prediales y pequeñas obras de infraestructura comunitaria, cada uno de ellos apoyados por asistencia técnica también financiada por el Proyecto.










  • fortalecer la capacidad institucional  nacional, provincial y local para generar políticas de desarrollo rural. Con este objeto el Proyecto promueve la realización de estudios y brinda apoyo técnico a los gobiernos provinciales. Asimismo realiza actividades de capacitación destinadas a técnicos y productores, y desarrolla y difunde tecnologías adecuadas para las comunidades rurales de bajos recursos. 

Nueva etapa

Prorróga del Proyecto.

Actualmente, se encuentra en plena ejecución una segunda etapa que contará con un financiamiento total de 54 millones de dólares (45 millones de dólares por parte del BIRF y 9 millones de dólares por parte del Gobierno Nacional).

Se prevé incorporar 22.000 nuevos productores en esta nueva etapa que tiene una fecha prevista de finalización para fines de junio de 2011.

Respecto del proyecto original, se preservan las características generales, como por ejemplo:

  • la estructura decisoria descentralizada en 21 Unidades Provinciales;
  • la participación de los beneficiarios en la formulación, seguimiento y evaluación de los subproyectos;
  • la promoción del desarrollo rural ambientalmente sustentable, a través de las evaluaciones ambientales de los subproyectos y del establecimiento de pautas de mitigación de sus eventuales efectos ambientales; 
  • la discriminación positiva para la incorporación de mujeres, jóvenes e indígenas; 

    Y se incorporan algunas novedades:
  • la ampliación de la población objetivo que se extiende de los pequeños productores y trabajadores rurales transitorios, que ya estaban incorporados al Proyecto original, a la población rural no agropecuaria pobre, a partir de la redefinición de los criterios de focalización que incluyen a los productores de subsistencia, indígenas rurales, asalariados rurales de la rama agropecuaria y población no agraria con NBI;
  • el financiamiento de inversiones no agropecuarias en servicios y en proyectos que tiendan a mejorar la calidad de vida y la comunicación de las comunidades;
  • el reconocimiento de los territorios rurales como marco para la ejecución de los subproyectos;
  • ahora la asistencia técnica no sólo alcanza a la formulación y ejecución de los subproyectos, sino que se extiende a temas específicos de producción, comercialización y otros a través de equipos interdisciplinarios que cubre las necesidades específicas de cada territorio;
  • dentro de la componente de Fortalecimiento institucional la creación de una subcomponente para el fortalecimiento de las organizaciones de agricultores familiares.

Resultados



Hasta marzo de 2011 las donaciones efectuadas para subproyectos se desglosan así

Subproyectos Prediales

Provincia Familias Montos
BUENOS AIRES 892 $ 4.140.074,52
CATAMARCA 511 $ 1.552.195,02
CORDOBA 572 $ 2.036.146,00
CORRIENTES 1.998 $ 4.886.356,00
CHACO 2.275 $ 4.641.769,35
CHUBUT 282 $ 1.616.942,50
ENTRE RIOS 907 $ 1.782.818,09
FORMOSA 891 $ 1.257.275,80
JUJUY 1.301 $ 2.126.799,60
LA PAMPA 195 $ 858.610,00
LA RIOJA 71 $ 171.612,84
MENDOZA 2.075 $ 3.749.854,00
MISIONES 2.673 $ 4.968.530,25
NEUQUÉN 425 $ 2.032.844,94
RÍO NEGRO 142 $ 730.434,50
SALTA 723 $ 2.415.057,47
SAN JUAN 879 $ 1.976.359,67
SAN LUIS 793 $ 1.123.075,16
SANTA FE 802 $ 2.412.205,00
SANTIAGO DEL ESTERO 3.635 $ 7.305.589,41
TUCUMAN 608 $ 2.856.236,17
TOTALES 22.656 $ 54.640.786,29

Subproyectos de Hábitat

Provincia Familias Montos
BUENOS AIRES 0 $ 0,00
CATAMARCA 198 $ 866.729,50
CORDOBA 169 $ 570.668,00
CORRIENTES 309 $ 872.609,00
CHACO 163 $ 325.060,00
CHUBUT 18 $ 100.136,41
ENTRE RIOS 577 $ 1.448.256,89
FORMOSA 469 $ 830.534,34
JUJUY 363 $ 1.226.585,20
LA PAMPA 35 $ 167.934,00
LA RIOJA 409 $ 1.760.065,20
MENDOZA 527 $ 2.458.729,78
MISIONES 823 $ 1.383.007,29
NEUQUÉN 52 $ 270.860,72
RÍO NEGRO 34 $ 206.073,12
SALTA 322 $ 662.700,92
SAN JUAN 866 $ 2.039.536,28
SAN LUIS 120 $ 233.130,78
SANTA FE 246 $ 899.969,00
SANTIAGO DEL ESTERO 1.116 $ 3.730.178,95
TUCUMAN 150 $ 452.281,40
TOTALES 6.966 $ 20.505.046,78

Subproyectos Comunitarios


Provincia Familias Montos
BUENOS AIRES 37 $ 195.060,00
CATAMARCA 810 $ 2.535.784,94
CORDOBA 535 $ 1.759.643,00
CORRIENTES 374 $ 660.528,59
CHACO 411 $ 1.698.674,70
CHUBUT 0 $ 0,00
ENTRE RIOS 19 $ 59.999,91
FORMOSA 748 $ 1.756.542,67
JUJUY 970 $ 2.273.914,90
LA PAMPA 13 $ 48.100,00
LA RIOJA 551 $ 1.369.801,80
MENDOZA 382 $ 1.398.590,54
MISIONES 1.930 $ 2.061.579,20
NEUQUÉN 84 $ 417.310,59
RÍO NEGRO 140 $ 534.365,95
SALTA 1.155 $ 3.288.296,16
SAN JUAN 136 $ 453.310,00
SAN LUIS 169 $ 341.475,86
SANTA FE 122 $ 360.775,00
SANTIAGO DEL ESTERO 1.447 $ 3.268.668,43
TUCUMAN 36 $ 114.773,97
TOTALES 10.069 $ 24.597.196,21

Además están en curso 17 Proyectos de Investigación Aplicada sobre Tecnologías para Pequeños Productores, se encuentran en distintos grado de avance los Proyectos de Fortalecimiento de la Institucionalidad Rural Provincial en todas las provincias del país, y se está brindando apoyo a la implementación del Registro Nacional de la Agricultura Familiar.

Normativa

Manual Operativo.

El Proyecto rige su funcionamiento con un Manual Operativo, que establece, entre otras cosas, normas administrativas internas, alícuotas presupuestarias de las provincias y pautas para la elegibilidad de los beneficiarios. 

El Manual Operativo está organizado en 3 tomos, uno para cada componente:

  • Tomo I: aspectos generales del Proyecto y funcionamiento de la Unidad Nacional de Coordinación;
  • Tomo II: funcionamiento de la Componente de Apoyo a las Iniciativas Rurales
  • Tomo III: relativa a la Componente de Fortalecimiento Institucional;

En el Tomo II se destacan algunos apéndices clave:

  • el Plan de Participación de los beneficiarios: que asegura la participación de los beneficiarios en las etapas de diagnóstico, formulación, ejecución y seguimiento, y que establece los mecanismos de representatividad;
  • la Estrategia de Desarrollo Indígena: que describe los mecanismos específicos para la atención de la población rural indígena, que contemplan sus pautas culturales particulares;
  • el de Aspectos Ambientales: que describe las técnicas de evaluación del impacto ambiental de los subproyectos, los umbrales de elegibilidad de los subproyectos en función de su impacto, y las medidas de mitigación del impacto para los subproyectos que resulten elegibles y tengan algún tipo de efecto sobre el ambiente;

Formularios

Formularios de solicitud de Financiamiento y Asistencia Técnica. 

En los Anexos del Tomo II del Manual Operativo pueden encontrarse la Declaración Jurada Familiar, el Acta constitutiva de grupo y la Solicitud de Financiamiento y Asistencia Técnica que debe formalizarse por escrito, previo cumplimiento de los requisitos y pasos administrativos que se especifican en el Tomo II del Manual Operativo, para acceder a un beneficio del PROINDER.  

Nuevo Financiamiento

Proyecto de Inclusión Socio-Económica en Áreas Rurales. 

Está en etapa de formulación el Proyecto de Inclusión Socio-Económica en Áreas Rurales que extenderá las acciones del PROINDER.

El Proyecto de Inclusión Socio-Económica en Áreas Rurales tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de las familias rurales beneficiarias a través de su inclusión socioeconómica.

Se dirigirá a la población con mayores índices de vulnerabilidad social o niveles de pobreza en los ámbitos rurales; estos son los pequeños productores, los trabajadores transitorios y los pueblos indígenas.

El Proyecto marcará una evolución con respecto al PROINDER, el cual, ejecutado como un proyecto de “alivio a la pobreza” apoya a los pequeños productores desde sus carencias, tanto sociales como productivas. El nuevo proyecto intervendrá a partir de las potencialidades de las poblaciones objetivos, con el fin de lograr su inclusión socioeconómica, requisito indispensable del desarrollo. Con este fin, se privilegiará un tamaño de sub-proyectos que permita alcanzar un impacto significativo en cada territorio de intervención.

Por otro lado, este proyecto incluirá un componente de apoyo a la actividad productiva que le permita a los pequeños productores familiares de cierto grado de capitalización establecer alianzas productivas con agentes de mercado.

En el marco de dicha formulación se ha elaborado el "Marco de Gestión Ambiental y Social" de dicho Proyecto, del cual se pone a disposición aquí su versión actualizada.

   Novedades

mayo de 2011

Proyecto de Inclusión...
Se ha actualizado el documento: Marco de Gestión Ambiental y Social del Proyecto de Inclusión Socio-Económica en Áreas Rurales

noviembre de 2010

Novedad
Nueva red virtual de técnicos e investigadores